蘇伊士運(yùn)河新工程前途未卜
近日,埃及政府有關(guān)部門宣布計劃實施拓寬蘇伊士運(yùn)河的龐大工程,挖一條與現(xiàn)有運(yùn)河平行的較短運(yùn)河。埃及總統(tǒng)塞西對此項目十分重視。有分析認(rèn)為,該工程完成后對于國際航運(yùn)和埃及經(jīng)濟(jì)均有重要影響。不過,考慮到埃及國內(nèi)政局未穩(wěn),周邊局勢又十分動蕩,此時啟動這個工程到底影響如何,還未可知。
要與時間賽跑
8月5日,在擴(kuò)建工程的發(fā)布會上,埃及蘇伊士運(yùn)河管理局局長馬米什說,全長72公里的新河道將為長163公里的主河道減負(fù)。新運(yùn)河項目將單獨開鑿35公里的新河道,其余37公里將通過拓寬舊運(yùn)河,并與新河道連接來實現(xiàn)。
按照埃及官方的說法,這個龐大的工程項目預(yù)計將耗資40億美元,但它有望創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位,建成后可以使通過運(yùn)河船只的等待時間從目前的11小時減少到3小時,日均船只的通過數(shù)量從目前的23艘提高到97艘,大大提升運(yùn)河的通航能力。
事關(guān)蘇伊士運(yùn)河的事情在埃及都很重大,埃及總統(tǒng)塞西等高官出席了發(fā)布會,埃及國家電視臺對發(fā)布會進(jìn)行了轉(zhuǎn)播。塞西發(fā)表講話稱,“要與時間賽跑”,一年內(nèi)就要完成35公里新河道的開鑿工程。事實上,早在穆爾西當(dāng)總統(tǒng)的時期就已經(jīng)宣布了該工程的計劃,不過當(dāng)時宣布的工期是3年。
命運(yùn)多舛的運(yùn)河
盡管時間相差150多年,但是與蘇伊士運(yùn)河最初的挖掘工程相比,塞西要求一年之內(nèi)完成新運(yùn)河主要工程依然顯得十分緊張。1859年,蘇伊士運(yùn)河開始修建。按照當(dāng)時的施工條件,工程基本上依靠人工完成,結(jié)果原本計劃6年完成的工程實際用了近11年。為了修建運(yùn)河,負(fù)責(zé)工程的蘇伊士運(yùn)河公司從埃及各地雇傭了大量奴隸勞工。資料顯示,整個工程先后有220萬埃及勞工參與運(yùn)河挖掘,而當(dāng)時埃及總?cè)丝诓?00萬。工程中死亡的埃及勞工人數(shù)達(dá)到12萬,平均每公里的河道就死亡738個人。
為了修建蘇伊士運(yùn)河,埃及人付出了極大的代價,但是埃及人并沒有馬上感受到運(yùn)河的好處,而是與運(yùn)河相伴而來的苦難。運(yùn)河開通后,很快就被英法殖民者控制,其中英國還派兵占領(lǐng)了埃及。埃及人民用血汗修建的運(yùn)河卻成為殖民者攫取私利的工具。
此后近百年,埃及人民一直沒有放棄奪回運(yùn)河控制權(quán)的斗爭。1952年,納賽爾領(lǐng)導(dǎo)埃及人民推翻法魯克王朝,維護(hù)民族獨立和收復(fù)運(yùn)河控制權(quán)的斗爭空前高漲。1956年,英國軍隊被迫撤出運(yùn)河區(qū),隨之納賽爾宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國有。此舉導(dǎo)致英、法和以色列對埃及的進(jìn)攻,引發(fā)了第二次中東戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭中,埃及被迫用沉船封鎖運(yùn)河河道,導(dǎo)致運(yùn)河斷航直至戰(zhàn)爭結(jié)束后的第二年才恢復(fù)通航。1967年第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā),遭到以色列進(jìn)攻的埃及再次關(guān)閉了蘇伊士運(yùn)河。此后,由于和以色列長期敵對,再加上以色列占領(lǐng)了運(yùn)河?xùn)|岸的西奈半島,蘇伊士運(yùn)河一直出于關(guān)閉狀態(tài)。直到1975年運(yùn)河才重新開放。而1979年,埃及和以色列和平協(xié)議的達(dá)成才徹底讓蘇伊士運(yùn)河恢復(fù)了和平的環(huán)境。
前途未卜的工程
也許正是因為歷史上,運(yùn)河被外國勢力控制導(dǎo)致本國的苦難,埃及人對于外國人涉足運(yùn)河事務(wù)十分敏感。穆爾西當(dāng)政時期在宣布該工程計劃時,曾經(jīng)表示卡塔爾將將會出資,結(jié)果遭到埃及民眾反對。為了打消民眾疑慮,埃及政府宣布本次擴(kuò)建工程全部由埃及出資。為此,塞西還呼吁海外僑民和國內(nèi)民眾通過入股的方式踴躍為該項目投資。
實際上,運(yùn)河擴(kuò)建工程只是塞西政府計劃建設(shè)的“運(yùn)河走廊”的一部分,未來埃及政府還要修建運(yùn)河相關(guān)地區(qū)的多個港口和成立工業(yè)園區(qū),并且擴(kuò)建西奈半島的機(jī)場,獲益的行業(yè)涉及航運(yùn)、工業(yè)和旅游等。外界分析,由于塞西政府剛剛上臺,埃及國內(nèi)局勢還不平穩(wěn),擴(kuò)建運(yùn)河就是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時穩(wěn)定政局。
不過,最近的中東局勢卻給塞西的計劃投下了陰影。埃及的兩個近鄰,利比亞和巴勒斯坦加沙地帶目前都出于戰(zhàn)亂動蕩之中,而極端恐怖主義的主要活動區(qū)域距離埃及也不遙遠(yuǎn)。在這種情況下,工期漫長的大型工程建設(shè)面臨的風(fēng)險是不容忽視的。再加上工程本身的難度,蘇伊士運(yùn)河第二能否按照設(shè)想給埃及帶來繁榮穩(wěn)定,還需要時間的證明。